2023 Autor: Agatha Gilson | [email protected]. Zuletzt bearbeitet: 2023-05-21 04:40
WASHINGTON - Der Senat wird voraussichtlich am Dienstag darüber abstimmen, ob unbegrenzt Geld für den 9/11 Victim Compensation Fund bereitgestellt werden soll, der im Februar Pläne angekündigt hat, die Auszahlungen aufgrund eines Haushaltsdefizits drastisch zu reduzieren.
Der Mehrheitsführer des Senats, Mitch McConnell (R-KY), hat heute eine Abstimmung über einen 9/11-Fonds geplant, der von Senatorin Kirsten Gillibrand aus New York, einer demokratischen Präsidentschaftskandidatin, verfochten wurde. Die Gesetzesvorlage würde die Laufzeit des Fonds, der Auszahlungen für wirtschaftliche Verluste sowie für Schmerzen und Leiden bietet, von 2020 bis 2092 verlängern.
Der Gesetzentwurf würde auch ein seltenes unbefristetes Budget für den Fonds vorsehen und "die erforderlichen Beträge" bereitstellen, um Ansprüche während der Laufzeit des Programms zu begleichen. Der Kongress gewährt Bundesprogrammen in der Regel festgelegte Finanzierungsbeträge und erneuert dann ihre Budgets durch nachfolgende Gesetze. Dies wurde zuvor mit dem 9/11 Victim Compensation Fund durchgeführt.
Seit 2011 hat der Kongress dem 9/11 Victim Compensation Fund 7, 4 Milliarden US-Dollar zur Verfügung gestellt. Laut einem Bericht des Congressional Research Service vom Juli hat der Fonds jedoch bereits mehr als 5 Milliarden US-Dollar vergeben und droht, sein derzeitiges Budget innerhalb weniger Jahre zu erschöpfen.
Infolgedessen kündigte der 9/11 Victim Compensation Fund im Februar eine Reduzierung der Zahlungen für künftige Ansprüche um 70% und für bestimmte ältere Ansprüche um 50% an. Aufgrund dieses Mangels bemühte sich der Kongress erneut, den 9/11 Victim Compensation Fund im Wesentlichen zu einem dauerhaften, solide finanzierten Programm zu machen.
"Den Fonds pleite gehen zu lassen oder eine weitere vorübergehende Verlängerung zu gewähren und unsere Helden und ihre Familien zu zwingen, sich Sorgen darüber zu machen, dass der Teppich unter ihnen herausgezogen wird, ist einfach inakzeptabel", sagte Rep. Mikie Sherrill (D-NJ) auf der Etage des Hauses März.
Der ungewöhnliche offene Finanzierungsansatz im Gesetzentwurf zum 9/11 Victim Compensation Fund hat jedoch einige Kritiker angezogen, darunter zwei republikanische Ärzte, Sen. Rand Paul, MD, aus Kentucky, und Rep. Andy Harris, MD, aus Maryland. Letzte Woche blockierte Paul ein Angebot des New Yorker Gillibrand, die Maßnahme schnell durch einen Prozess zu führen, der als einstimmige Zustimmung bekannt ist.
"Jedes neue Programm mit einer Lebensdauer von 70 oder 80 Jahren sollte durch weniger wertvolle Ausgaben ausgeglichen werden", sagte Paul. "Zumindest müssen wir diese Debatte führen."
Unterstützer des Gesetzes über den 9/11-Entschädigungsfonds, darunter der Komiker Jon Stewart, beschuldigten Paul, die Abstimmung verzögert zu haben. Viele Kritiker von Paul stellten fest, dass der Senator für ein GOP-Steuerpaket 2017 gestimmt hatte, das er auch unterstützte, nachdem das Congressional Budget Office (CBO) geschätzt hatte, dass das republikanische Gesetz das Bundesdefizit über ein Jahrzehnt um 1, 5 Billionen US-Dollar erhöhen würde.
Bevor der Senat jedoch am Dienstag über den Gesetzentwurf zum 11. September abstimmt, wird er über einen von Paul vorgeschlagenen Änderungsantrag abstimmen. Es wird vorgeschlagen, Geld aus anderen Bundesprogrammen zu nehmen, um zusätzliche Ausgaben für den 9/11-Fonds auszugleichen.
Der Senat wird auch einen Änderungsantrag von Senator Mike Lee (R-UT) prüfen, mit dem die unbefristete Geldgarantie für den 9/11 Victim Compensation Fund gestrichen wird. Lees Änderung würde 10, 2 Milliarden US-Dollar für den Fonds bereitstellen, die bis zum Geschäftsjahr 2029 ausgegeben werden sollen. Dies schätzte der CBO als die Kosten für das erste Jahrzehnt der Verlängerung des Opferentschädigungsfonds.
Der Vorsitzende der Senatsminorität, Charles E. Schumer (D-NY), sagte auf einer Pressekonferenz letzte Woche, er erwarte, dass der Senat die Änderungsanträge beider Männer ablehne. Lee und Paul stehen vor einer schwierigen Hürde, wenn sie versuchen, die Rechnung des 9/11-Entschädigungsfonds zu ändern. Die Schwelle für die Verabschiedung ihrer Änderungsanträge liegt bei 60 Stimmen.
Das Auffüllen des 9/11 Victim Compensation Fund ist bei beiden Parteien eine beliebte Sache. 75 der 100 Mitglieder des Senats sind offizielle Sponsoren oder Mitsponsoren von Gillibrands 9/11 Victim Compensation Bill. Ihre Maßnahme spiegelt die Gesetzesvorlage des Hauses wider, über die der Senat abstimmen wird. Die Verwendung des vom Repräsentantenhaus verabschiedeten Gesetzentwurfs bedeutet, dass eine Abstimmung des Senats zugunsten der Maßnahme ihn zur Unterschrift an Präsident Donald Trump senden würde.
Am 12. Juli stimmte das Haus dem Gesetzentwurf mit 402-12 Stimmen zu. Abgeordneter Andy Harris war unter den Andersdenkenden.
"Natürlich ist es wichtig und vorrangig, sich um die Ersthelfer des 11. September zu kümmern", sagte Harris in einer Erklärung zu seiner Abstimmung. Aber die Hausrechnung "geht weit über die Gesundheitsbedürfnisse der Ersthelfer des 11. September hinaus."
In seiner Erklärung stellte Harris fest, dass der Kongress bereits auf die langfristigen medizinischen Bedürfnisse von Menschen eingegangen ist, die nach den Anschlägen vom 11. September giftigen Abfällen ausgesetzt waren.
Im Jahr 2015 hat der Kongress das Gesundheitsprogramm des World Trade Centers (WTC) dauerhaft dauerhaft gemacht und bis 2090 verlängert. Dieses Programm, das vom Opferentschädigungsfonds getrennt ist, bietet Geld für wirtschaftliche Verluste sowie für Schmerzen und Leiden.
Das WTC-Gesundheitsprogramm überwacht Personen, die nach den Anschlägen möglicherweise Toxinen und extremem Stress ausgesetzt waren. Es bietet auch kostenlose medizinische und psychische Gesundheitsdienste für Personen an, die sich für das Programm qualifizieren. Ungefähr 75.000 Ersthelfer - Feuerwehrleute, Polizisten und andere, die an den bei den Angriffen beschädigten Orten an Wiederherstellungsbemühungen gearbeitet haben - sind eingeschrieben. Das WTC-Gesundheitsprogramm umfasst auch etwa 20.000 Überlebende - Menschen, die in der Nähe betroffener Standorte lebten und arbeiteten.
Die vollständigen medizinischen Auswirkungen der Anschläge vom 11. September auf US-Bürger sind möglicherweise seit vielen Jahren nicht mehr bekannt, wenn sie tatsächlich jemals berechnet werden können. Die Zahl der Krebsfälle steigt jedoch deutlich, da die Menschen, die nach den Anfällen Asbest und anderen Karzinogenen ausgesetzt waren, älter werden.
"Immer mehr Responder und Überlebende wurden mit verschiedenen Krebsarten diagnostiziert, insbesondere mit Krebs mit langen Latenzzeiten, und tragischerweise sind immer mehr an diesen Krankheiten gestorben", sagte Rep. Jerry Nadler (D-NY) im März in einer Rede auf dem Hausboden.
Derzeit decken der Victim Compensation Fund und das WTC Health Program viele Krebsarten ab, einschließlich Brust- und Prostatakrebs, sowie Dutzende anderer Erkrankungen, einschließlich gastroösophagealer Refluxstörung und chronisch obstruktiver Lungenerkrankung, gemäß den Centers for Disease Control und Prävention (CDC), die das WTC-Gesundheitsprogramm durchführt. (Das Justizministerium verwaltet den Opferentschädigungsfonds.)
Die Bundesregierung hat kürzlich ihre Bemühungen verstärkt, Menschen zu erreichen, die sich für Zahlungen über den Opferentschädigungsfonds qualifizieren könnten. Bei einer Gedenkveranstaltung zum 11. September letzten Jahres forderte beispielsweise FBI-Direktor Christopher Wray berechtigte Personen auf, sich sowohl beim Victim Compensation Fund als auch beim WTC Health Program anzumelden.
Darüber hinaus nutzen mehrere Anwaltskanzleien das Internet, um Kunden zu suchen, die möglicherweise Anspruch auf Zahlungen über den Opferentschädigungsfonds haben. Diese Faktoren haben zu einem raschen Anstieg der Schadensfälle beigetragen.
Während eines Fünfjahreszeitraums, der im Dezember 2016 endete, wurden 19.563 Vergütungsformulare beim Vergütungsfonds eingereicht. In einem Zweijahreszeitraum, der im Dezember 2018 endete, wurden laut dem jüngsten Jahresbericht des Fonds weitere 19.999 Vergütungsformulare eingereicht.
Allein im Januar 2019 gab es 4841 zusätzliche Einreichungen, heißt es in dem Bericht.
Laut dem Haushaltsantrag für die CDC für das Haushaltsjahr 2020 ist bei den Teilnehmern des WTC-Gesundheitsprogramms ein deutlicher Anstieg der Krebsfälle zu verzeichnen. Mehr als 6500 Personen, die am WTC-Gesundheitsprogramm teilnehmen, erhielten im Geschäftsjahr 2018 eine Krebsbehandlung, verglichen mit etwa 4900 im vorangegangenen Haushaltsjahr, so die CDC.
Laut dem Juli-Bericht des Congressional Research Service entscheidet die Bundesregierung anhand eines so genannten mutmaßlichen Förderfähigkeitsansatzes, ob Krebsfälle über den 9/11 Victim Compensation Fund abgedeckt werden sollen. Dieser Ansatz wurde in den letzten Jahren auch verwendet, um den Anspruch auf Invaliditätsentschädigung für Veteranen, die im Vietnamkrieg gedient haben, zu erweitern.
Unter diesem mutmaßlichen Ansatz kann die Exposition einer Person gegenüber toxischen Abfällen im Zusammenhang mit 9/11-Standorten als "im Wesentlichen wahrscheinlich ein wesentlicher Faktor für die Verschlimmerung, den Beitrag oder die Verursachung der Krankheit oder des Gesundheitszustands" angesehen werden. Scott D. Szymendera, an Analyst beim Congressional Research Service, schreibt in dem Bericht.
Dieser Ansatz unterscheidet sich von dem "Wahrscheinlichkeitsmodell", das für ein Bundesprogramm zur Behandlung von Krebsansprüchen von Personen verwendet wird, die in Atomwaffenprogrammen arbeiten, so Szymendera. Bei diesem Ansatz muss die Wahrscheinlichkeit, dass der Krebs dieser Person durch berufliche Exposition gegenüber ionisierender Strahlung verursacht wurde, 50% oder mehr betragen, damit eine Person eine Entschädigung erhält.
Nach dem mutmaßlichen Ansatz trifft die Bundesregierung "keine Entscheidung über die Wahrscheinlichkeit, dass die Exposition einer Person nach dem 11. September 2001 durch Terroranschläge ihren Krebs verursacht hat", schreibt der CRS-Analyst.
"Die einzige Anforderung, dass ein Krebs oder ein anderer Gesundheitszustand nach den Angriffen mit der Exposition einer Person in Verbindung gebracht werden muss, ist die Feststellung des WTCHP (World Trade Center Health Program), dass eine solche Exposition im Wesentlichen ein wesentlicher Faktor für die Verschlimmerung sein dürfte Szymendera schreibt, dass er zur Krankheit oder zum Gesundheitszustand beiträgt oder diese verursacht.
Die Forscher versuchen weiterhin herauszufinden, in welchem Zusammenhang Schadstoffe in den Trümmern des 11. September und Krebs stehen könnten.
Im vergangenen Monat berichteten Medscape Medical News über eine Studie, die darauf hinwies, dass toxischer Staub Veränderungen der Entzündungs- und Immunregulationsmechanismen im Prostatagewebe verursacht haben könnte. Und zwei Artikel, die letztes Jahr in JAMA Oncology veröffentlicht wurden, deuteten darauf hin, dass New Yorker Feuerwehrleute, die Trümmern des gefallenen WTC ausgesetzt waren, einem höheren Risiko für bestimmte Krebsarten ausgesetzt sein könnten als die allgemeine Bevölkerung. Diese Artikel wurden von einem Leitartikel von Dr. Otis Brawley, dem damaligen Chief Medical Officer der American Cancer Society, begleitet. Darin stellt Brawley fest, dass die Ergebnisse nicht maßgeblich sind.
"Wenn bei diesen WTC-Helden Krebs diagnostiziert wird, sogar ein Krebs, der in der Bevölkerung häufig vorkommt, besteht die natürliche Tendenz anzunehmen, dass dies auf ihren Dienst beim WTC zurückzuführen ist", schreibt Brawley. "Wir werden diesen Männern und Frauen gerecht und ehren sie, indem wir hart daran arbeiten, die Wahrheit zu finden und die Krankheiten zu bestimmen, die mit ihrem Dienst verbunden sind."
In diesem Sinne stellte Brawley Nachteile in der in den Artikeln vorgestellten Forschung fest. In einem Artikel wurde beispielsweise eine Gruppe von 781 New Yorker Feuerwehrleuten, die dem WTC-Wrack ausgesetzt waren, mit Bürgern aus der allgemeinen Bevölkerung eines Landkreises in Minnesota verglichen. Es wurde dokumentiert, dass der Beruf des Feuerwehrmanns mit einem höheren Risiko für Multiples Myelom verbunden ist als das der Allgemeinbevölkerung, schreibt Brawley. Er schlug vor, es wäre "vorzuziehen gewesen, die WTC-exponierten Feuerwehrleute mit einer intensiv überprüften altersentsprechenden Kohorte von Feuerwehrleuten aus einer anderen Großstadt zu vergleichen".
In der Studie kommen Dr. Ola Landgren vom Memorial Sloan Kettering Krebszentrum in New York City und ihre Mitautoren zu dem Schluss, dass die Umweltexposition gegenüber dem WTC-Katastrophenort mit einer Myelomvorläufererkrankung verbunden ist und "ein Risikofaktor" für die Entwicklung von sein kann Multiples Myelom in einem früheren Alter, insbesondere der Subtyp der leichten Kette.
"Das operative Wort ist 'Mai'", schreibt Brawley in seinem Leitartikel. "Diese Studien können aufgrund der Größe der Kohorte keinen geringfügigen Anstieg des Krebsrisikos aufgrund der WTC-Exposition feststellen, und Korrelation bedeutet keine Ursache. Vielleicht liegt dieses Problem außerhalb der Grenzen der Wissenschaft."
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